Тег: #пг_шумовой_гайд

Каждый раз, когда я читаю статьи и комментарии "юристов" о том, как именно, по их мнению, надо бороться с шумом, мне хочется плакать. Бог с ним, они не знают, о чем говорят. Но люди же читают и верят этим "советам" и дальше втягиваются в непонятные судебные процессы с не менее непонятным итогом.

Давайте по порядку разберемся и отделим мух от котлет для типовых ситуаций. Всё, что ниже написано, относится к шуму от соседей (обычно вызванному говнополом, но могут быть и просто пьянки, громкие вечеринки, караоке и т.д.). С шумом от различного вентиляционного, отопительного и прочего оборудования надо работать по-другому (тема для отдельной статьи).

Механизм №1. Привлечение соседа к административной ответственности.

Сразу оговорюсь, я не считаю данный механизм рабочим, так как привлечение к ответственности требует определенных затрат (в первую очередь, времени), а результат - достаточно смешной штраф (в Москве - до 2.000 руб.).

Остановит ли это соседа? Не уверен. Но самое главное, что нужно понимать - данный механизм может сработать, если сосед создает шумы намеренно. Например, каждые выходные устраивает вечеринки с музыкой. То есть сосед может это или делать или не делать, по своему желанию. И смысл его штрафовать заключается в том, чтобы он больше так не делал.

То есть оштрафовали - сосед призадумался над своим поведением и больше не шумит. Но надо сразу оговориться - такой механизм НЕ работает, если имеет место говнопол. Потому что при наличии говнопола, сосед НЕ может НЕ издавать звуки тех же шагов (отсюда, собственно, и растут ноги одной из отмазок соседей "что мне, по воздуху летать что-ли?"). Сосед просто живет, просто ходит, просто двигает мебель, просто роняет предметы и он не сможет перестать это делать. Поэтому проблема с говнополом решается ТОЛЬКО переделкой пола. И именно поэтому мы не занимаемся привлечением к административной ответственности за шум.

Тем не менее, если хочется использовать данный механизм, нужно знать следующее. В России есть федеральный КоАП (который пока не регулирует вопросы шума), а также в каждом регионе есть свой КоАП, который может регулировать вопросы шума, и в каждом регионе - по-своему. Поэтому надо обязательно читать КоАП именно своего региона и и нужно обязательно разобраться, ЧТО ИМЕННО является составом правонарушения.

На примере г. Москвы:

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов ... ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию) ...

То есть сам факт проведения ремонтных работ (с указанными оговорками) уже образует состав правонарушения. Не надо измерять уровень шума. Проводятся ремонтные работы в запрещенное время - значит есть состав, можно штрафовать.

А вот что такое "Совершение действий, нарушающих тишину и покой", подробно описано в Законе г. Москвы от 12.07.2002 № 42, это:

использование телевизоров, радиоприемников ... повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение ... повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей и т.д.

Везде есть оговорка "повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время", но нигде нет оговорки об уровне шума. Это очень важно, так как та же полиция очень любит "заливать в уши" про шумомер и нарушение СанПиН. Также, как и недалекие юристы, пишущие комментарии для СМИ, которые всё в одну кучу валят.

Нет нигде в КоАП Москвы указания на уровень шума, единственным квалифицирующим признаком является "повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время".

А вот в Краснодарском крае всё совсем по-другому, формулировки совершенно иные:

Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, а равно любое использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках, павильонах, летних ресторанах, кафе, дискотеках или других объектах торговли, общественного питания и досуга, на балконах или подоконниках при открытых окнах,

а также громкое пение, игра на музыкальных инструментах, подача неоднократных звуковых сигналов,

проведение ремонтных работ, переустройство и (или) перепланировка жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирных домах, проведение земляных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, работ по благоустройству территории (за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также работ по вывозу твердых коммунальных отходов и уборке территорий муниципальных образований),

иные действия, сопровождающиеся громкими звуками ...

В данном случае, если проводились ремонтные работы в запрещенное время, достаточно самого факта ремонтных работ. А для остального квалифицирующие признаки непонятны: "громкое пение", "использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств", "действия, сопровождающиеся громкими звуками". Громкие - это как? Вопрос открытый.

А теперь возьмем Республику Коми (просто недавно было в канале Защитника Тишины):

К действиям (бездействию), нарушающим тишину и покой граждан ... относятся:

использование бытовой электронной техники (далее - звуковоспроизводящие устройства) на повышенной громкости, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
громкая речь, крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан и т.д.

Тут получается комбо - должно быть что-то громкое + нарушение тишины и покоя граждан. Получается, что привлечь к ответственности сложнее, чем в Москве.

Но тем не менее, механизмы в каждом регионе есть, просто они отличаются и нужно, чтобы имел место состав правонарушения, описанный в региональном КоАП нужного региона. Вопросы - "кто должен составлять протокол?" и т.д. - не для этой обзорной статьи.

Продолжение (часть 2).

Автор текста: Петр Гусятников, старший управляющий партнер PG Partners

Основной канал Петра Гусятникова (ПГ) - пока что в Телеграм, все новые посты (а также короткие мысли, зарисовки, комментарии, голосования и стримы) в первую очередь там. Также статьи блога дублируются на других площадках. На всякий случай подписывайтесь на блог Петра Гусятникова всюду, чтобы не потеряться или там, где удобно читать:

ПГ в Телеграм | ПГ в Дзене | ПГ на Пикабу | ПГ в Максе | ПГ в Тенчате (анонсы постов) | ПГ в ВК (анонсы постов)