В России готовят к принятию закон о порядке комплексного преобразования территорий. Согласно документу, под снос может пойти не только ветхое жилье, но и новое даже без согласия граждан. Bankiros.ru выяснил, как такое возможно, и кому это выгодно.

Старший управляющий партнер юридической компании PG Partners Петр Гусятников пояснил, что власти хотят принять такой закон, чтобы создать единый механизм развития территорий, где присутствует аварийное жилье или промышленные постройки, непригодные для использования. Об этом говорится в пояснительной записке к закону.

Там также отмечается, что будут разработаны стандарты взаимодействия властей, инвесторов, собственников. Все это потом позволит использовать модель государственно-частного партнерства для развития городов. Пока действующие нормы Градостроительного кодекса не обеспечивают в полной мере такую возможность.

Однако Гусятников отмечает, что предлагаемый механизм может привести к злоупотреблениям.

«В законопроекте указано, что в зоне «комплексного развития территории», то есть сноса и строительства, должно быть 50% таких домов. Что там с остальными 50% – никому не важно. То есть они могут быть вполне прочными», – рассуждает собеседник Bankiros.ru.

Кроме того, в документе отсутствуют четкие критерии отнесения многоквартирного дома (МКД) в адресную программу по сносу или реконструкции. Другими словами, в программу могут включаться МКД, расположенные на земельных участках, обладающих максимальной ликвидностью, вместо МКД непригодных для проживания или не подлежащие капитальному ремонту, поясняет Гусятников.

«Более того, законопроектом предусмотрен способ принудительного изъятия недвижимости, что нарушает права граждан и противоречит действующему законодательству», – отметил эксперт.

Он также заявил, что документ содержит множество коррупциогенных норм. Во-первых, права местной власти по развитию территорий будут нивелированы, а органы субъектов РФ, напротив, получат широкие полномочия.

Во-вторых, решение вопросов о реновации будет приниматься «с учетом интересов инверторов». Кроме того, норма о комплексном развитии территории позволяет сносить практически любые дома. И это, по словам Гусятникова, «открывает мрачные перспективы».

«Появляется возможность принудительного изъятия недвижимости у собственников, лишение права на свободу выбора места жительства и многое другое», – предупреждает юрист.

И еще один факт, который точно не обрадует россиян: в законе указано, для того чтобы многоквартирный дом был включен в программу, достаточно голосов собственников и нанимателей, обладающих двумя третями жилых помещений. То есть мнения остальных никто спрашивать не будет. Это, как отметил юрист, противоречит ч.2 ст. 36 Жилищного кодекса, где сказано, что только собственники в многоквартирном доме могут распоряжаться своим имуществом, другими словами, должны быть учтены мнения всех.

Мало того, в законопроекте сказано, что если собственникам предлагается некое жилье, но оно его не устраивает, то через 90 дней по суду собственника выселяют на улицу.

«Предлагаемый вид изъятия жилого помещения не предусмотрен ни гражданским, ни земельным законодательством», – возмущается эксперт.

Все выше перечисленное, по убеждению Гусятникова, может привести к увеличению коррупционной составляющей и монополизации регионального рынка крупными застройщиками. Кроме того, в стране может обостриться социальная напряженность, как это было в 2017 году по поводу проекта о реновации в Москве, когда власти планировали использовать пункт «о комплексном развитии территории», как повод для принудительного выселения граждан