Перепланировка квартиры в новостройке: обходим подводные камни
Фото: Фото: Наталия Атьянова
Особенности перепланировки в новостройке
Перепланировка в новостройке с точки зрения юридических аспектов мало чем отличается от перепланировки во вторичном жилье, но нюансы всё-таки есть. О них ДОМОСТРОЙРФ.РУ рассказала Полина Гусятникова, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners (г. Москва).
Для того, чтобы согласовать перепланировку в новостройке, нужно предоставить определенный перечень документов, среди которых — свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН, а также учетно-техническая документация. Сложность состоит в том, что людям, купившим квартиру в новостройке, правоустанавливающих документов иногда приходится ждать месяцами. А владельцы стремятся сделать ремонт и заселиться как можно скорее, ведь ради покупки нового жилья им часто приходится продавать уже имеющиеся площади и жить на съемных квартирах. Именно поэтому в новостройках часто проводят незаконную перепланировку.
До того момента, как будут получены правоустанавливающие документы, законно провести перепланировку не получится — это актуально для жителей всех уголков России, кроме Москвы. Столичное правительство выпустило постановление, согласно которому правоустанавливающих документов можно не дожидаться. Если новостройка — объект долевого строительства, можно предъявить:
- Договор на участие в долевом строительстве. При этом нужно получить согласие застройщика на перепланировку;
- Договор об уступке прав по договору на участие в долевом строительстве;
- Акт приема-передачи недвижимости.
Если объект построен за счет бюджета Москвы, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного потребительского кооператива, это могут быть документы, подтверждающие предоставление жилья заявителю или его владение данной недвижимостью.
Еще одна сложность перепланировки в новостройке состоит в получении учетно-технической документации или технического паспорта.
«Технический паспорт для постановки на кадастровый учет дома и последующей регистрации права собственности не нужен, в связи с чем закон не обязывает застройщика его выдавать. Для постановки построенного многоквартирного жилого дома на кадастровый учет требуется технический план такого дома. Поэтому застройщик может предоставить только выписку из поэтажного плана здания на интересующий этаж. То есть, если лицу по каким-то причинам нужен технический паспорт, ему нужно самостоятельно заказывать его изготовление», — рассказала Полина Гусятникова.
Не всегда возможно получить технический паспорт до регистрации права собственности — это зависит от того, вызывал ли застройщик Бюро технической инвентаризации (БТИ) для обмера жилых и нежилых помещений в доме. Если да, то организация сможет изготовить технический паспорт. Если нет, то до регистрации права собственности этот документ получить не выйдет.
Во всем остальном, по словам эксперта, согласование перепланировки в новостройке не отличается от аналогичного процесса в более старых домах.
Что делать и куда идти
Для начала нужно четко понимать, что допустимо делать при перепланировке. На федеральном уровне процесс регулируется ЖК РФ, Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Однако могут быть нюансы и на региональном уровне, поэтому предварительно стоит проконсультироваться с юристом.
Так, в Жилищном кодексе РФ прописан целый ряд запретов при перепланировке. Среди них:
- Объединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними помещениями;
- Перенос радиаторов, подключенных к общедомовой системе водоснабжения и отопления, на лоджии и балконы; Объединение газифицированного помещения с жилой комнатой;
- Создание, ликвидация, изменение формы и размеров оконных и дверных проемов в стенах и крышах;
- Перенос «мокрых» зон, их расширение и объединение.
Список запретов на самом деле значительно длиннее, и с ним обязательно нужно ознакомиться. Если в ваших планах нет ничего противозаконного, то можно приступать к процессу согласования. Он состоит из нескольких этапов:
-
Разработка проекта
Сделать это могут проектные организации, являющиеся членами саморегулируемых организаций (СРО). В проекте должны содержаться планировочные, архитектурные, технологические решения, а также решения по устройству инженерного оборудования, противопожарным мероприятиям и т. д. -
Получение разрешения на перепланировку
Подавать документы нужно в орган местного самоуправления, отвечающий за согласование перепланировок — в зависимости от региона, это может быть жилищная инспекция или городская администрация. Понадобятся правоустанавливающие документы, готовый проект перепланировки в электронном виде с электронной подписью проектной организации, технический паспорт, согласие всех собственников квартиры. Решение о согласовании выдается на определенный срок, в Москве это 1 год. -
Проведение работ в соответствии с поставленными условиями
Работы должна проводить организация, являющаяся членом СРО. Работы с газовым оборудованием может проводить только организация, которая специализируется на техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. -
Оформление акта о завершенных работах
Для того, чтобы «сдать» готовую перепланировку, нужно подать запрос на оформление приемочной комиссии. Ей нужно предоставить правильно оформленный журнал производства работ и акты освидетельствования скрытых работ (если такие были). Комиссия проверит, насколько выполненные работы соответствуют проекту, и даст заключение. Если претензий не возникнет, акт о завершенном переустройстве будет оформлен. Если комиссия найдет несоответствия, владелец получит предписание устранить их.
Во сколько обойдется согласование перепланировки
Владельцу квартиры стоит подготовиться к серьезным тратам, и это не только сами ремонтные работы. В «копеечку» может влететь и разработка проекта, его стоимость зависит от сложности задумки и объемов переустройства.
«Самый простой — базовый — проект обойдется примерно в 10 тысяч рублей. Более сложная работа, включающая в себя множество элементов, будет стоить уже около 30–40 тысяч рублей и более», — пояснила Полина Гусятникова.
Также придется заплатить за выписку из ЕГРН (онлайн — 290 р., лично — 460 р.) и изготовление техпаспорта. Цену на последнюю услугу устанавливает отделение БТИ, которое её оказывает, но это не менее 900 рублей. Заказать техпаспорт можно через МФЦ.
Внесение изменений в техпаспорт после перепланировки будет стоить около 5 тысяч рублей.
Что грозит самовольным перепланировщикам
Не секрет, что многие в России делают ремонт с перепланировкой без всяких согласований — некоторые даже искренне удивляются, что они нужны: «моя квартира, что хочу — то и делаю». Однако такой подход может привести к сложностям и неприятностям. Например, выгодно продать квартиру с неузаконенной планировкой очень трудно.
Согласно п. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, самовольная перепланировка предполагает штраф от 2 до 2,5 тысяч рублей для физических лиц; от 4 до 5 тысяч рублей — для должностных лиц; от 40 до 50 тысяч рублей — для юрлиц. Но скромный штраф — это еще не все: владельца могут обязать вернуть квартиру в состояние, соответствующее технической документации.
Если это не будет сделано с обозначенные сроки, нарушителя могут выселить, продать квартиру с публичных торгов (ч. 5 ст. 29 ЖК РФ) и из полученных денег вычесть судебные издержки и сумму, необходимую для восстановления жилья в прежнем виде. Средства, которые остались, возвращаются бывшему собственнику.
Впрочем, по словам юриста, это самый жесткий вариант развития событий: обычно, если перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, помещение могут оставить в перепланированном состоянии.
«Мы бы не советовали согласовывать перепланировку уже постфактум, то есть после ремонта. Причина этого в том, что если перепланировка квартиры проведена без предварительного согласования, то такое изменение считается самовольным. Однако если были выполнены не запрещенные законом работы, эти изменения можно согласовать уже после непосредственной перепланировки», — заключила Полина Гусятникова.
Чтобы узаконить уже состоявшуюся перепланировку, нужно получить техпаспорт в БТИ и заключение от проектное организации, входящей в СРО. Документ подтвердит, что проведенные работы не скажутся на конструкции дома.
Много планировок — хороших и разных
Задача любого застройщика — сделать так, чтобы квартиры в его доме пользовались спросом, ведь в любом крупном городе России достаточно предложений на любой карман. Именно поэтому перед запуском проекта девелоперы проводят исследования и выясняют, какие квартиры нужны покупателю на сегодняшний день. Планировка — один из определяющих моментов при выборе жилья.
Директор нижегородского АН «Адрес» Сергей Петров рассказал, что сегодня покупателю нужны максимально функциональные квартиры, где каждый квадратный метр можно использовать «для дела».
Также, по словам эксперта, набирают популярность квартиры-трансформеры, когда одно помещение можно использовать как спальню, гостиную, рабочий кабинет. Такой эффект достигается за счет встроенных элементов, перегородок, ниш, многофункциональных деталей.
Впрочем, и классические планировки — изолированные комнаты и кухня, отделенная от жилого пространства, — остаются востребованными: людям там привычно, да и запахи еды в зоне, где ты спишь и отдыхаешь, — не очень приятный момент.
Для тех, кто хочет спланировать пространство самостоятельно, можно приобрести квартиру со свободной планировкой, но такие в основном предлагаются в новостройках бизнес-класса и элит-класса.
«Застройщик, предлагающий доступное жилье (стандарт-класс и комфорт-класс), создает условия, чтобы покупатель мог сразу зайти, поставить диван и жить, постепенно приводя квартиру в порядок. Поэтому такое жилье обычно продается с чистовой или предчистовой отделкой, сантехникой, иногда даже с кухонной мебелью. А покупатель дорогого жилья обычно настроен на то, чтобы сделать квартиру полностью под себя, и имеет все возможности для этого.
В Нижнем Новгороде застройщики элитного жилья сначала пробовали продавать квартиры с отделкой, но владельцы всё это сразу вывозили на помойку и делали ремонт на свой вкус. Поэтому сейчас — нулевая отделка и свободные планировки», — отмечает Сергей Петров.
Таким образом, покупая доступное жилье, надеяться на наличие свободной планировки не приходится. Если планировка не нравится, её придется менять, проходя все этапы согласования. Впрочем, даже если вы берете квартиру со свободной планировкой, её всё равно нужно согласовывать. Просто не придется рушить уже существующие стены и перегородки.
Однако есть хорошие новости: некоторые застройщики готовы облегчить жизнь покупателям. Если квартира куплена на стадии строительства, они могут внести коррективы в планировку по желанию хозяев и отразить это в документах — тогда не нужно будет возиться с узакониванием перепланировки.
